(成都市金牛区开展高层建筑工地火灾事故应急救援“双盲”演练 摄影/成都安科中心廖健宇)
随着经济社会健康快速发展,有着天府之国美誉的成都市实际管理人口已逾2000万,步入了超大城市序列,城市安全运行管理压力随之日趋凸显。数据显示:全市现有高层建筑1万余栋,超大型城市综合体262栋,机动车保有量逾500万辆、地铁营运里程196公里。
市第十三次党代会以来,成都市贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,提出加快建设全面体现新发展理念的城市,加快实现新时代成都“三步走”战略目标。
(成都市金牛区开展高层建筑工地火灾事故应急救援“双盲”演练 摄影/成都安科中心廖健宇)
“城市安全是保障全面体现新发展理念城市的重要前提和保障。”成都市政府安办相关负责人介绍说,近年来,直面潜在城市安全风险,成都深入分析新形势、新情况,主动担当、开拓创新,系统构建城市运行安全防控和保障体系,着力构建成都安全生产信息化建设平台,在全国率先建立了公共安全管理地方标准,并大力实施“1364”城市安全发展专项计划,推进了生产安全转向城市安全。
(成都市政府安办开展安全知识进社区活动 摄影/雷远东)
此次开展城市安全风险评估工作,是成都构筑城市安全“防护网”的又一次新的探索。根据试点安全,成都将先行对10个重点行业领域和4条城市生命线工程的安全风险进行全面辨识,形成重点行业领域评估标准,建立安全风险源清单,从组织、标准、技术、管理、应急等方面提出管控措施。
同时,成都还将建立城市安全风险信息管理系统,实现风险辨识、评估、管控一体化,把风险评估作为一个系统工程,环环相扣,紧密衔接,并在此基础上编写出一本《成都市城市安全风险白皮书》。
(成都市政府安办组织成都市民参观应急救援设备 摄影/雷远东)
记者了解到,《成都市城市安全风险白皮书》包括城市安全风险全面辨识、加强风险分析评估、绘制风险空间分布图、落实风险管控责任、强化风险监测预警、有效防范化解风险、提升应急处置能力、全力保障社会安全八大部分。
(成都市安全社区宣传周活动中,现场演示心肺复苏。摄影/雷远东)
白皮书强调以风险管理为导向,健全风险评估机制,完善各类相关标准,加大“人财物”投入,综合运用法律、法规、政策、规划、工程、技术和管理等措施,夯实安全基础,实现风险的源头治理、动态管理和持续改善,构建与体现新发展理念的城市相适应的城市公共安全体系。
值得注意的是,此次编写白皮书,成都将积极探索城市安全现代化治理新模式,采取“政府主导、专业评估、公众参与”方式,提高公众参与度,通过网络和微信平台,利用有奖测试来发动广大市民参与风险评估。
(成都安全社区宣传周活动的VR体验区——带上VR头盔就进入虚拟的安全生产或灾难现场,模拟操作,深刻了解、掌握安全应急知识。摄影/雷远东)
我们身边潜藏着哪些安全风险?遇到过哪些安全问题?面对风险、遇到安全问题时,该怎样应对?……成都推出了一套“测一测您的城市安全生命值”城市安全测试题,这些问题的标准答案,将以规范的形式呈现在白皮书里。
“最大的风险就是不知道风险!”成都市安监局相关负责人说:“引导市民有序参与,能够防范和纠正评估中可能出现的偏见或错误、确保风险评估的无死角和全覆盖,能够不间断地查找城市安全风险评估的空白,能够及时反馈风险变化的信息,从而最大程度地保证不遗漏风险。”
(成都市机关事务管理局联合成都市安监局举办“安全运动会” 摄影/成都安科中心廖健宇)
他表示,这是“一举三得”的效果。既最大限度保证传播“城市安全”理念,提升市民维护城市安全的主人翁意识;又寓安全教育于娱乐之中,向市民普及安全应急常识、提升自救互救能力;还能在网络微信后台收集市民参与活动的各种信息,丰富城市安全管理大数据,助推构建全民攻坚城市安全管理精细化。
(成都市机关事务管理局联合成都市安监局举办“安全运动会” 摄影/成都安科中心廖健宇)
他强调,贯彻落实城市安全风险白皮书,打造出立体化、多维度的“专群结合”群测群防网络,以及将来的及时更新和发布,也离不开广大市民的参与。
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(成都市政府安办举办活动培训市民结绳逃生自救方法 摄影/雷远东)