据中央纪委监察部网站昨日刊文前瞻2015正风反腐，文章指出，中央已经布好局，各地各部门势必加紧“落子”。留给大大小小“老虎”“苍蝇”的时间已经不多了!文章谈到，毋庸讳言，当前腐败问题多发，一些地方和部门反腐不力，一个重要原因是反腐败体制机制不健全。解决这些问题，要靠深化纪律检查体制改革，靠推动组织和制度创新。文章强调，中央已经布好局，各地各部门势必加紧“落子”。可以预见，随着纪检体制改革推进的“最后一公里”由省压到市、市压到县，各个层级的执纪监督问责必然进一步“硬起来”“实起来”，对不正之风和腐败现象的包围圈逐渐“收口”，“四风”横行和腐败滋生的空间将受到挤压，留给大大小小“老虎”“苍蝇”的时间已经不多了!

　　事件回放

　　2014年4月26日尹秀全向我社反映山西五台县郭仰峰涉嫌诈骗一事，经我们详细了解此事的全部资料后以《山西五台县郭仰峰涉嫌伪造公文实施诈骗》报道以后，忻州市纪检立即介入调查，五台县公安局领导高度重视并且安排专人调查此案。可是过了几个月以后，相关部门以事实不清为由相互推诿，随后记者又以《山西五台县一份假公文畅通无阻办“真证”》二次报道，希望能引起有五台县关部门的重视。

　　2014年10月13日，本社记者又接到尹秀全打来的电话，到目前为止五台县政府部门没有做出任何答复，公安机关也没有任何结果。在这期间被骗人(尹秀全)多次找五台县公安局和县里的领导反映情况，但都无果而返。2014年10月17日本社记者又以《山西五台县谁应对被骗的334万元负责》为题报道了此事。而然已经过去了快四个月了，当地政府没有做出任何回应和处理结果。

　　

 

　　用假公文办出来的“真营业执照”

　　事件发生及其过程

　　尹秀全(被骗人)，男，汉族，辽宁市沈阳市人。2009年4月6日，经五台县东冶镇人闫伟介绍认识了五台县东冶镇的郭仰峰。郭仰峰声称他是五台县东冶镇南大兴银洞掌石料厂的合伙人，该石料厂手续齐全，是合伙企业，共七名股东，他可以说服这些股东退股，由他与戎莉和当事人合伙经营该矿，共需投资300万元，其中当事人出资180万，郭仰峰和戎莉各出资60万。筹集资金后其中300万用于原股东的退股补偿(当时郭仰峰从这部分资金里截留了120万元，五台县对此事实已调查清楚)。2009年5月至2014年4月经营期间(实际仅生产2-3个月)经营期间尹秀全负责生产，郭仰峰负责手续，外围关系的疏通。当时有合作协议，该协议规定重新合伙经营后，由郭仰峰负责将该石料厂的所有手续都办到尹秀全的名下，至今未办理。因手续不合法(尹秀全并不知是假手续)造成经营亏损300万元。

　　

 

　　用假公文办出来的“真爆破作业单位许可证”

　　郭仰峰是山西省五台县东冶镇东街村人，系五台县东冶镇南大兴银铜掌石料厂股东。2009年5月尹秀全经人介绍与郭仰峰认识，郭仰峰就称石料厂经济效益可观，为了扩大生产规模需要融资，在郭仰峰的诱骗下，尹秀全和戎莉答应进行融资。三人经过协商，石料厂估价300万元，共分为5股，每股60万元，其中尹秀全出资180万元，占总投资额的60%;郭仰峰出资60万元，占总投资额的20%;戎莉出资60万元，占总投资额的20%。商定合伙条件后，2009年7月1尹秀全将180万元出资款、戎莉将50万元出资款交给了郭仰峰。尹秀全交付出资后，三人签订了一份《合伙协议书》。

　　

 

　　用假公文办出来的“真采矿许可证”

　　石料厂从2010年年底停产，导致亏损严重，2012年4月19日郭仰峰强烈要求退出合伙关系，戎莉也提出退出合伙。因被骗人尹秀全出资巨大，无奈将该石料厂再次出资86万元接收了郭仰峰与戎莉全部股份。并签订了《矿山转让协议书》，约定由郭仰峰负责将该石料厂的相关采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等相关法律手续变更到反映人名下，费用由尹秀全承担。2012年4月19日，经协商该石料厂以60万元的价格卖给尹秀全，由尹秀全单独经营，同时签订了《矿山转让协议》该协议约定郭仰峰负责办理矿山变更的相关手续。

　　据尹秀全事后了解早在2010年期间，五台县纪检部门就该矿的手续早以调查，结论是非法经营，该石料厂采矿许可证、安全生产许可证、营业执照均是以白俊录的名义办理，白俊录在反映人出资前已死亡。2010年12月28日采矿许可证采矿权人变更为郭仰峰;2011年1月27安全生产许可证变更为郭仰峰;2011年8月10日营业执照法人变更为郭仰峰(尹秀全在事发以前毫不知情)。

　　

 

　　用假公文办出来的“真安全生产许可证”

　　2012年4月22日，在尹秀全的强烈要求下，郭仰峰委派其小舅子徐二官与尹秀全去五台县安全生产监督管理局办理变更安全生产许可证时，工作人员告知尹秀全，该厂的安全生产许可证是郭仰峰非法办理，拒绝办理变更登记。。得知此情况尹秀全知道被郭仰峰所骗，要求郭仰峰退还投资款266万元及造成的损失，郭仰峰拒不退还，甚至威胁受害人说你想到哪儿告就去哪儿告我不怕你，。

　　2012年5月6日尹秀全向案发所在地五台县公安局报案，五台县公安局经侦大队于2013年1月13日立案侦查，经查，南大兴银硐掌石料厂于2010年到县安监局办理安全生产许可证时递交的五台县发展和改革局文件(五发改字[2010]53号)是假的，南大兴银硐掌石料厂涉嫌伪造国家机关公文、印章。南大兴银硐掌石料厂在五台县东冶镇工商所办理《营业执照》时所提供的《采矿许可证》采矿人为郭某某，但国土资源部门下发给南大兴银硐掌石料厂的《采矿许可证》采矿人为白某某。伪造五台县发改委立项批文办出来的“真证”《营业执照》等相关证件自然成了非法证件。五台县公安局未就对合同诈骗进行立案侦查，是以伪造国家机关公文、证件、印章罪予以立案，但是至今案件未有实质性进展，后来经过尹秀全坚持不懈的多方打听，才得知为什么案件立案后一直无进展，原来是相关涉案人员后台太硬迫使办案单位不敢深查，只有这样一直拖延时间。

　　

 

　　2014年6月30日，尹秀全带着疑惑去了五台县工商局办证大厅，咨询工作人员办理矿山开采营业执照需要哪些手续?其中一位男性工作人员热情的给详细讲解，首先要有采矿许可证、安全生产许可证、环评等手续才能办理营业执照，如果是法人必须的亲自前来办理，任何人不能替代。

　　随后尹秀全去五台县安监局了解相关情况，去了单位找安局长工作人员说是开会去了，第二天上午八点又来到安监局找到了局长，尹秀全向局长提出了几个疑问，第一、2012年度3月份所签的安全生产责任书上的签名是否安局长自己签的?局长说：是。第二、为什么在相关部门已经查出是假手续，还会下发安全生产责任书?安局长犹豫了片刻说我也不清楚是假的啊，是被他们骗了。尹秀全说：您这话能说的通吗?我上次来安监局听到你们的谈话中，才知道是假证件，不然我到现在还蒙在鼓里，要不是你们相关政府部门给办理的这些“真证件”我能被骗几百万吗?安局长沉默了。

　　

 

　　安局长的亲笔签名

　　尹秀全说：用假公文办出来的所有“真证照”上的签名都是郭仰峰，并且在转让协议中注明是卖给了他，为什么由原来的忻州市纪检立即介入调查，五台县公安局领导高度重视并且安排专人调查此案。后以事实不清楚，还在调查落实中，更可笑的是有些办案人员说是我和他们合伙诈骗来推诿和敷衍了事，这其中很让人耐人寻味。对于伪造国家机关公文、证件、印章罪立案至今也没有任何结果，而嫌疑人至今逍遥法外。此事涉及到工商、税务、安监、国土等好几个政府部门，为什么这些部门能让一份假公文畅通无阻的办出一系列所谓的真证件呢?这不得不让人怀疑五台县某些领导存在滥用职权、乱作为和不作为，甚至有权钱交易和充当保护伞的嫌疑。

　　尹秀全向记者透露，前不久经五台县领导出面调解，让郭仰峰给他135万元(其中30万元是在安监局交了的风险保证金和电业局预付电费的5万元)了结此事，在他走投无路的情况下只好答应。然而没过几天郭仰峰又一次变卦，说太原给一套房子要钱没有，据了解这套房子根本不值100万元，到此县领导也说没办法只能这样。对于相关政府部门给办理出来的“真证件”一事和涉嫌诈骗的郭仰峰各自该承担的责任只字未提。尹秀全说现在去县委跳楼的心都有了，不过他说他相信终有一天经媒体报道，能引起省、市俩级政府领导对此事重视，一定会公平公正处理的。

　　被骗人诉求

　　被骗过程中相关政府部门的渎职和乱作为，为该石料厂办理了“真证件”，现又否认该证照的法律效力，是政府相关部门滥用职权与郭仰峰的欺诈相结合，才导致被欺骗直接经济损失334万元，应追究政府相关部门的责任并承担由此带来的一切经济损失。

　　本社将持续关注此事。